Mitä tapojen ja keinojen komitea tekee?

Kongressin pääkomitea, joka käsittelee tuloja ja verotusta, on House Ways and Means Committee. Se kirjoittaa säännöt, jotka koskevat muun muassa verotusta, tariffeja, lapsitukea, sosiaaliturvaa ja Medicarea. Yhdysvaltain perustuslaki edellyttää, että kaikki tuloja koskevat laskut aloitetaan edustajainhuoneessa, ja ne alkavat tässä valiokunnassa.

Tavat ja keinot -komitean toimivalta on laaja. Oman verkkosivuston mukaan komitean toimivalta koostuu neljästä suuresta alueesta, ja se jakautuu edelleen kuuteen alakomiteaan: kauppa, valvonta, terveys, sosiaaliturva, tuloturva ja perhetuki sekä tietyt tulotoimenpiteet.

Valiokunnan ensimmäinen ala on yleinen tulojen korotus, mukaan lukien “kaikki yksityishenkilöiden ja yritysten tuloverot, valmisteverot, kiinteistöverot, lahjaverot ja muut sekalaiset verot”. Toinen alue on Yhdysvaltojen joukkovelkakirjalaina, johon kuuluu valtuudet lainata rahaa. Komitea valvoo myös kansallisia sosiaaliturvaohjelmia, mukaan lukien sosiaaliturva, Medicare, täydentävät turvatulot, tilapäinen apu vähävaraisille perheille, lastensuojelun täytäntöönpano, lasten hyvinvointi, sijaishuolto- ja adoptioapu, työttömyyskorvausohjelmat ja kunkin valtion määrittämät sosiaalipalvelut. Viimeinen ala on kauppa- ja tariffilainsäädäntö, mukaan lukien NAFTA.

Valiokunnan tarkoituksena on luoda ja muuttaa lainsäädäntöä direktiivien saavuttamiseksi. Pohjimmiltaan se kirjoittaa verokoodit, jotka vaikuttavat jokaisen Yhdysvaltain kansalaisen elämään. Tästä tavasta ja keinoista vastaavan komitean edustaman laajan intressivalikoiman vuoksi virkan pitäminen on joskus tehokasta työtä. Paljon poliittista uraa on tehty tai menetetty palveluksen aikana. Entisiin valiokunnan jäseniin kuuluu kahdeksan varapresidenttiä, kahdeksan presidenttiä, neljä korkeimman oikeuden tuomaria ja 21 parlamentin puhujaa. Jäsenet eivät voi osallistua muihin valiokuntiin.

Yhdysvaltain perustuslain I artiklan VII jaksossa todetaan, että “kaikki tulojen keräämistä koskevat laskut ovat peräisin edustajainhuoneesta.” Tämä lausunto sisältää erittäin laajan joukon tehtäviä nyky -yhteiskunnassa. Tapojen ja keinojen komitea perustettiin pysyvästi vuonna 1802 parlamentin jäsenten hyväksymällä päätöksellä. Se oli silloin seitsemän jäsenen toimikunta. Vuosina 1802–1865 komitea, jota kutsutaan myös tapojen ja keinojen komiteaksi, oli toimivaltainen tulojen, määrärahojen ja pankkitoiminnan suhteen. Se on sittemmin pitänyt toimivallan vain tulojen suhteen. Vuonna 1865 osa sen toimivallasta otettiin pois ja annettiin vastikään perustetulle määrärahavaliokunnalle sekä pankki- ja valuuttakomitealle.