Osallistumistodistus on taloudellinen asiakirja, jota käytetään usein kun kunnanhallitus tai muu julkisyhteisö luo joukkovelkakirjalainan. Sen sijaan, että sijoittaja saisi korkoa tai takaisi nimellisarvon hankkeen lopussa, se saa tuoton tarjoukseen liittyvien vuokratulojen perusteella. Tämän prosessin hyödyntäminen voi toimia kunnalle erittäin hyvin, koska se vapauttaa liikkeeseenlaskijan hankkeen aikana syntyvän velan määrän rajoituksista.
Monissa kaupungeissa joukkovelkakirjalainan liikkeeseenlaskutodistus noudattaa yksinkertaista kaavaa. Joukkovelkakirjalaina luodaan rahoittamaan jonkinlaisen kaupungin rajojen sisällä olevan pääomarakenteen rakentamista. Sen sijaan, että kaupunki omistaisi rakennuksen kokonaan rakentamisen aikana, kaupunki vuokraa sen lähinnä rakennusjakson aikana ja maksaa osamaksut vuokrasopimukseen. Kun maksuaikataulu on valmis, kunta ottaa valmistuneen laitoksen omistusoikeuden.
Sijoittajalle osallistumistodistus on todiste osallistumisesta joukkovelkakirjalainaan. Osuuden ostaminen vuokratuloista voi olla houkutteleva vaihtoehto perinteisemmälle joukkovelkakirjalainalle muutamasta syystä. Sijoittajalle maksetaan hankkeen keston ajan sen osuuden prosenttiosuuden perusteella, joka sijoittajalla on vuokrasopimuksessa. Tämä tarkoittaa sitä, että sijoittajan ei välttämättä tarvitse odottaa joukkovelkakirjan erääntymistä ennen kuin hän alkaa saada sijoitukselle tuottoa. Tietenkin osallistumistodistuksen ehtojen mukaisia maksuja voidaan lykätä myöhemmäksi hankkeen aikana, jos sijoittaja haluaa saada suurempia maksuja harvemmin.
Siinä epätodennäköisessä tapauksessa, että kunta laiminlyö järjestelyn, osallistumistodistuksen ehdot antavat sijoittajille mahdollisuuden ottaa haltuunsa järjestely. Kun oletus on valmis ja omistusoikeuden siirto on sijoittajien käsissä, he voivat vapaasti tehdä omaisuuseränsä parhaaksi katsomallaan tavalla. Tämä sisältää kyvyn joko täydentää järjestely ja myydä se yksityiselle sijoittajalle tai valita yhdistyä ja käyttää valmistunutta rakennetta omiin tarkoituksiinsa.