Byrokratia on suuri organisaatio, joka käyttää tiettyä hallintojärjestelmää. Tälle järjestelmälle on ominaista valtuuksien hierarkia, tehtävien jako, tiukat toimintasäännöt ja suoritettujen toimien dokumentointi. Byrokratia liittyy useimmiten hallituksiin, mutta kaikki suuret yhteisöt, kuten yritys tai koulupiiri, voivat olla luonteeltaan byrokraattisia. Termejä, kuten “byrokratia” ja “byrokraatti”, jotka viittaavat byrokratian virkamieheen, käytetään usein kielteisesti, koska jotkut ihmiset uskovat, että tämä hallintojärjestelmä sisältää liiallista ja tarpeetonta sääntelyä, tehottomuutta ja tuhlausta.
Tuote mallit
Tämän tyyppisellä organisaatiolla on niin sanottu pystysuora pyramidivoimarakenne, ja sen tukikohdassa tai palvelutasolla on paljon enemmän toimistoja, toimistoja ja työntekijöitä kuin ylhäällä tai johtotasolla. Alemman tason toimistoihin ja työntekijöihin sovelletaan tyypillisesti sääntöjä ja määräyksiä, jotka määräävät, miten heidän on toimittava. Monet heidän toimistaan on dokumentoitava, jotta tehdyt tiedot voidaan toimittaa korkeamman byrokratian toimistojen ja hallintoviranomaisten saataville.
Positiivisia
Byrokratian etuja ovat kyky hallita suurta, monimutkaista organisaatiota järjestelmällisesti. Säännöt ja määräykset voivat auttaa varmistamaan, että suuri määrä vastaavia yksiköitä – tukikohdan toimijoita – toimii samalla tavalla. Valvontatoimistojen ja korkeamman johdon tason ansiosta valvonta on mahdollista, ja asiakkaat, kansalaiset tai kaikki, joita palvellaan, voivat valittaa korkeammalle viranomaiselle kuin palvelutasolla.
Negatiiviset
Byrokratiaa kuitenkin kritisoidaan usein, koska se voi joskus olla tehotonta tai tuhlaavaa. Viestintä toimistojen tai viranomaisten välillä voi olla välttämätöntä, joten viestinnän puute voi johtaa toimintahäiriöön. Asioiden hoitaminen byrokratiassa vaikeutuu usein niin sanotulla byrokratialla-paperityöllä ja muilla säännöillä, joita voidaan pitää tylsiinä, tarpeettomina tai jopa tarpeettomina. Samanlaisia tai samanlaisia tehtäviä voidaan suorittaa useita kertoja eri tasoilla tai eri toimistoissa samalla tasolla. Myös byrokratia muuttuu tai toteutuu usein hitaasti.
Mahdolliset parannukset
Kriitikot väittävät usein, että byrokratiaa voidaan tehostaa kutistamalla etenkin hallitusten osalta. Alemman tason toimistojen vähäisemmän sääntelyn ansiosta ne voivat mukautua paremmin omiin tarpeisiinsa ja tilanteisiinsa, jotka saattavat poiketa muiden saman tason toimistojen tarpeista. Pienemmät hallintotasot voivat myös mahdollistaa organisaation muutoksen nopeammin, koska muutosten hyväksyntä tarvitaan pienemmältä joukolta ihmisiä tai ihmisryhmiä.