Ei-sitova päätöslauselma on hallintoelimen antama lausunto, jota ei voida muuttaa lakiin. Se on vahvistus hallituksen haaran nykyisestä asemasta tietyssä asiassa. Ei-sitovat päätöslauselmat aiheuttavat usein vakavia kiistoja etenkin hallituksen ylemmillä tasoilla. toiset pitävät niitä tärkeinä tuenilmauksina tai kosketuspisteenä virkamiesten kantojen arvioimisessa tärkeissä asioissa, toiset pitävät niitä valtavana ajanhukkaa, joka pitäisi käyttää lakien säätämiseen sen sijaan, että keskusteltaisiin laillisesti hyödyttömistä lausunnoista.
Yhdysvalloissa ei-sitovista päätöslauselmista äänestämisestä on tullut tavanomainen keskustelun muoto Yhdysvaltain kongressissa. Päätöslauselmien kannattajat ehdottavat, että keskustelun avulla valtiot voivat nähdä, missä heidän edustajansa ovat asioissa, kuten sodat, terveydenhuolto tai tietyn asian tukeminen. Poliittisen edustajan näkemys keskustelun aikana antaa äänestäjille mahdollisuuden tutustua heidän moraalisiin ja poliittisiin näkökulmiinsa, koska edustajat voivat todennäköisemmin puhua rehellisesti asemastaan, vaikka tulos ei johda lain muuttamiseen. Jotkut asiantuntijat väittävät, että poliitikkoilla on oikeus keskustella näistä asioista yhtä paljon kuin yksityisillä kansalaisilla, ja kongressi antaa heille mikrofonin ilmaista erityisiä huolenaiheita tai ajatuksia vakavista asioista, joita kansakunta ja maailma kohtaavat.
Ne, jotka vastustavat ei-sitovia päätöslauselmaliikkeitä, ehdottavat, että kongressin jäsenillä on sama vapaus osallistua poliittiseen keskusteluun kotonaan tai paikallisessa baarissa kuin kenellä tahansa muulla, mutta heidän aikansa työhön tulisi käyttää lainsäädännön antamiseen, ei väittelyyn tai äänestykseen asioista joka ei vaikuta politiikkaan. Monille ei-sitovat päätöslauselmat ovat turhauttavaa ajanhukkaa, jotka estävät varsinaisen lain antamisen epämääräisten lausuntojen hyväksi, jotka eivät auta asiaa. Jotkut pitävät niitä arvokkaan ajan hukkaan, joka voitaisiin käyttää lainsäädännön hyväksymiseen.
Usein ei-sitovaa päätöslauselmaa käytetään keinona varmistaa vähemmistön mielipiteen kuuleminen. Jos ehdotus tai laki ei voi saada riittävästi kannatusta lainsäädäntöelimessä hyväksyttäväksi, ei-sitova päätöslauselma voi ainakin osoittaa, että idean kannattajia oli. Sitä voidaan käyttää myös sellaisten käsitteiden tukemiseen, joissa laki on tarpeeton; vuonna 1998 Yhdysvaltain senaatti päätti tukea Taiwanin demokraattista liikettä. Vaikka tällä ei ollut oikeudellisia seurauksia eikä se liittynyt Yhdysvaltain lakiin, se vahvisti hallituksen sitoutumisen demokraattisen Taiwanin tukijoihin. Olipa tämä päätöslauselma rohkaiseva tai pettymyksen tyhjä lupaus, on keskustelun aihe.
Joidenkin asiantuntijoiden mielestä on parasta ajatella ei-sitovaa päätöslauselmaa lausuntoluettelona, aivan kuten epävirallinen kysely. Toisin kuin kysely, näistä ehdotuksista voidaan kuitenkin keskustella tuntikausia ennen äänestystä. Ne voivat myös olla jonkin verran hyödyllisiä testattaessa vesiä mahdollisen tulevan lainsäädännön varalta. vaikka kuinka edustaja äänestää, kun ei ole oikeudellisia seurauksia, voi olla huomattavasti erilainen kuin äänestys, kun uusi laki syntyy sen seurauksena.