Ilmoittaja on henkilö, joka antaa lausunnon joko kirjallisesti tai suullisesti ja osoittaa, että väite on totta. Ilmoittajat voivat saada laillisia seuraamuksia lausuntojen väärentämisestä, ja nämä rangaistukset vaihtelevat tilanteen ja maan mukaan, jossa rikkomus tapahtuu. Joillakin alueilla termiä “julistaja” käytetään kuvaamaan sopimuksen allekirjoittajaa tai testamentin kirjoittajaa. Läheisesti liittyvä termi on ”affiantti”, jota käytetään kuvaamaan henkilöä, joka tekee lausunnon sellaisen julkisen virkamiehen läsnä ollessa, joka voi todistaa affiantin lausunnon ja valan.
Ilmoittajan käsite voi keksiä kuulopuheita. Joku seisomossa voi sanoa esimerkiksi: “Kuulin hänen sanovan, että hän aikoi viedä auton ulos sinä päivänä.” Tässä tapauksessa todistuksessa oleva ”hän” on julistaja, ja todistaja välittää julistajan lausunnon toissijaisesti. Tällaista todistusta ei useinkaan hyväksytä, ellei ole mitään syytä, miksi ilmoittaja ei voi olla läsnä. Jos hän esimerkiksi ottaisi auton ulos ja kuolisi onnettomuudessa, hän ei olisi voinut todistaa oikeudessa siitä, mitä hän sanoi.
Jotta ilmoittajan lausunto voidaan hyväksyä, on usein osoitettava, että ilmoittajalla oli täysi henkinen toimintakyky lausunnon antamishetkellä. Tämä sisältää kyvyn ymmärtää lausunnon seuraukset ja ymmärtää mahdolliset seuraamukset lausunnon väärentämisestä. Jos kyseessä on esimerkiksi testamentti, ilmoittajalla on oltava testamenttikyky, oikeuskelpoisuus tehdä sitova testamentti.
Kun jotakuta pyydetään antamaan lausunto ja vannomaan tai vahvistamaan, että se on totta, on tärkeää tarkistaa lausunto huolellisesti ja tehdä muutoksia ennen kuin se vahvistaa sen olevan totta. Esimerkiksi jos joku allekirjoittaa vakuutusilmoitukset yhdessä vakuutuksen kanssa, ilmoitukset on luettava ja mahdolliset virheet on korjattava. Esimerkki voi olla julistus, jossa sanotaan, että “Jane Doe on tämän ajoneuvon ainoa kuljettaja”. Jos myös Janen aviomies John ajaa autoa ja hän allekirjoittaa tämän vakuutuksen ja vahvistaa, että se on totta, hänelle voidaan määrätä oikeudellisia seuraamuksia, kuten vakuutuksen peruuttaminen ilman varoitusta.
Aina kun jotakuta pyydetään allekirjoittamaan oikeudellinen asiakirja tai antamaan oikeudellisesti sitova lausunto, tulee olla varovainen. Jos jotakuta painostetaan toimimaan nopeasti tai hän ei saa nähdä asiakirjan allekirjoitusta, hänen tulee kieltäytyä allekirjoittamasta ja selittää syy.