Mikä on konferenssikomitea?

Kuten monet demokraattiset maat, Yhdysvaltain lainsäätäjä on kaksikamarinen järjestelmä, mikä tarkoittaa, että sillä on kaksi taloa tai jaostoa. Vaikka monet kansat sallivat vain yhden jaoston laatia lainsäädäntöä, Yhdysvaltain perustuslaki sallii molempien parlamenttien esittää laskuja, vaikka se rajoittaa tuloja laskuja edustajainhuoneelle. Se edellyttää lisäksi, että molemmat lakit hyväksyvät jokaisen lakiesityksen ennen kuin se voidaan siirtää toimeenpanovallan alle. Kun lasku on kulkenut molempien talojen läpi, se on yleensä olemassa kahdessa versiossa, joista toinen kulkee alkuperäisen puolen läpi ja muut lisäykset. Tässä vaiheessa molempien parlamenttien edustajien kanssa muodostetaan konferenssikomitea kompromissiversion luomiseksi, joka voi saada senaatin ja edustajainhuoneen lopullisen hyväksynnän.

Sekä edustajainhuone että senaatti on jaettu komiteoihin, jotka auttavat lainsäädäntöasioiden nopeassa käsittelyssä. Kun lakiesitys esitetään, se lähetetään yleensä valiokuntaan, joka käsittelee lakiesityksessä käsiteltyjä asioita. Jos valiokunta hyväksyy lakiesityksen ja lähettää sen täysistunnolle, edustajat tai senaattorit äänestävät. Kun lasku on lähetetty alkuperäisessä talossa, se lähetetään toiseen taloon hyväksyttäväksi. Jos lasku hyväksytään ilman muutoksia, se lähetetään presidentille, mutta jos muutoksia on tehty lainkaan, sen on palattava alkuperäiseen kammioon hyväksyttäväksi uudessa, tarkistetussa versiossa.

Jos muutokset ovat suhteellisen vähäisiä, alkuperäinen talo voi yksinkertaisesti siirtää sen ja lähettää sen johtajan hyväksyttäväksi. Jos muutokset ovat merkittäviä, kutsutaan koolle komitea. Käytännössä Yhdysvalloissa hyväksytään hyvin harvoja suuria liittovaltion lakeja ilman, että heidän on mentävä konferenssikomiteaan.

Vanhemmat jäsenet valitaan kustakin talosta puolustamaan kamarinsa versiota yrittäessään päästä yksimielisyyteen. Valiokunta itse ei saa tehdä merkittäviä muutoksia tai lisätä uusia muutoksia, jotka muuttavat lakiesityksen sisältöä. Valiokunnan jäsenet kustakin kamarista äänestävät erikseen ja valmistelevat valiokuntien raportin jaostoilleen. Lopullisen version on hyväksyttävä molemmat talot, tai lakiesitys kuolee yksimielisyyden puutteen vuoksi.

Yhdysvalloissa kaikilla osavaltioilla Nebraskaa lukuun ottamatta on myös kaksikamarinen lainsäätäjä. Useimmat valtiot käyttävät samoin konferenssikomiteaa sovittaakseen eroon kahden talon väliset lainsäädännön erot. Jotkut valtiot lisäävät tiettyjä rajoituksia komitean jäsenten valinnalle. Esimerkiksi Texas edellyttää, että konferenssivaliokunta muodostuu viidestä jäsenestä kustakin kamarista ja että vähintään kaksi senaatin jäsentä on valiokunnasta, joka esitti lakiesityksen.

Konferenssikomiteaa voidaan käyttää myös liiketoimintaympäristössä. Sairaalajärjestöt nimittävät usein yhteisen konferenssikomitean hallituksen jäsenten, hallintohenkilöstön ja lääkintähenkilöstön edustajien kanssa. Tällaisten komiteoiden tarkoituksena on yleensä tukea viestintää organisaation eri liiketoimintasegmenttien välillä.