Mikä on Maailman kauppajärjestön riitojenratkaisumenettely?

Maailman kauppajärjestön (WTO) riitojenratkaisusta vastaa sen riitojenratkaisuelin (DSB), joka koostuu kaikista WTO: n jäsenistä. DSB: llä on valtuudet muodostaa asiantuntijapaneeleja tutkimaan tapausta. DSB voi hylätä paneelien havainnot, ja se valvoo myös riitaa koskevien päätösten ja määräysten täytäntöönpanoa ja voi sallia seuraamuksia niiden noudattamatta jättämisestä.

Maailman kauppajärjestön riitojenratkaisumenettelyssä osapuolten väliset neuvottelut painottuvat voimakkaasti. Ennen kuin muut WTO: n toimet toteutetaan, osapuolten on ensin neuvoteltava ja yritettävä ratkaista erimielisyys itse. Jos tämä epäonnistuu, osapuolet voivat silti pyytää WTO: n pääjohtajaa välittämään riidan tai auttamaan muilla tavoilla.

Jos kuuleminen ei ratkaise riitaa, valituksen tehnyt maa voi pyytää DSB: tä nimeämään paneelin. Paneeleihin kuuluu kolmesta viiteen asiantuntijaa eri maista, jotka valitaan pysyvästä luettelosta kiistanalaisten osapuolten kanssa. Asiantuntijat tutkivat todisteet ja päättävät, kumpi osapuoli on oikeassa. Paneelin raportti annetaan DSB: lle, joka voi hylätä raportin vain jäsenten yksimielisesti.

Maailman kauppajärjestön riitojenratkaisumenettelyn mukaisesti valituksen tehneet ja vastauksen esittäneet maat esittävät asiansa ensimmäisessä paneelin kuulemistilaisuudessa. Kiistanalaiset maat voivat toisessa paneelin kuulemisessa esittää kirjallisia vastalauseita ja esittää suullisia perusteluja. Paneeli voi kuulla omia asiantuntijoitaan tai pyytää asiantuntija -arviointiryhmää laatimaan neuvoa -antavan kertomuksen teknisistä todisteista.

Paneeli laatii kuvaavan kertomuksen tapauksen tosiasioista ja väitteistä ja antaa jäljennöksen osapuolille kommentoitavaksi. Paneelin luonnos on yhteenveto todisteista ja väitteistä, eikä se sisällä havaintoja tai johtopäätöksiä. Kun osapuolet ovat ehtineet kommentoida luonnosta, paneeli antaa väliraportin, joka sisältää sen tosiseikat ja päätelmät siitä, onko WTO: n kauppasopimusta rikottu.

Kahden viikon tarkastelujakson jälkeen, jonka aikana paneeli voi pitää lisäkokouksia osapuolten kanssa, se antaa loppuraportin. Loppuraportti jaetaan WTO: n jäsenille kommentoitavaksi. Paneelin loppuraportista tulee DSB: n päätös 60 päivän kuluttua, ellei DSB: n yksimielisyys hylkää sitä. Kumpikin osapuoli tai molemmat voivat valittaa paneelin päätöksestä.

Valitukset käsittelee kolme pysyvän valituselimen jäsentä, johon kuuluu seitsemän jäsentä, jotka toimivat neljä vuotta. Maailman kauppajärjestön riitojenratkaisumenettely edellyttää, että muutoksenhaku perustuu yksinomaan oikeudellisiin seikkoihin. Muutoksenhaussa osapuolet eivät voi pyytää valituselintä tutkimaan uudelleen todisteita tai harkitsemaan uusia kysymyksiä.