Neuvoa -antava kiertokirje on termi, joka kuvaa kirjallista viestintää, joka on suunnattu ryhmälle kaupallisia yrityksiä tai viranomaisia. Yleensä neuvoa -antava kiertokirje sisältää ohjeita siitä, miten toimitaan aiempien työkäytäntöjen muutosten kanssa tai miten tulkitaan voimassa olevia määräyksiä. Nämä ohjeet eivät yleensä ole sitovia, mutta ne ovat vain tiedoksi. Ne voidaan lähettää postitse tai sähköpostitse asiaankuuluvien henkilöiden luetteloon tai ne ovat saatavilla Internetissä hintaan tai ilmaiseksi.
Termiä käytetään usein liikenteen ja ilmailun yhteydessä. Tämäntyyppinen viestintä syntyy usein valtion sääntelyviranomaiselta, koska se valvoo ilmatilaa ja liikennettä koskevia sääntöjä. Esimerkiksi Yhdysvaltain liittovaltion ilmailuviranomainen (FAA) jakelee ”neuvoa -antavia kiertokirjeitä” asianomaisille ilmailualan yrityksille. He pitävät tietokoneella postituslistaa, jossa on niiden toimijoiden nimet ja osoitteet, joiden on tiedettävä oikea tapa tulkita uusia määräyksiä.
Koska ne ovat tärkeitä yleisen turvallisuuskäyttäytymisen kannalta liikenteen ja ilmailun aloilla, todistuksen myöntävät viranomaiset voivat lähettää neuvoa antavia kiertokirjeitä viralliselle verkkosivustolle ilmaisen pääsyn varmistamiseksi. Operaattorit, jotka haluavat saada tiedot, voivat myös tilata useita paperikopioita neuvoa -antavasta kiertokirjeestä ilmaiseksi, mutta irtotavarana olevat kopiot voivat olla maksullisia. Jotkin neuvoa antavat kiertokirjeet on maksettava erikseen ennen lähettämistä. Toinen vaihtoehto neuvojen levittämiseksi on julkaista kiertokirjeet tilauspalveluna, jossa asiakkaan on maksettava tietty aika, esimerkiksi vuosi, jonka aikana hän saa kaikki hyväksytyt neuvoa antavat kiertokirjeet.
Ilmailun ja liikenteen ulkopuoliset yritykset voivat myös antaa neuvoa -antavia kiertokirjeitä. Jos sääntö tai asetus tarvitsee selvennystä, yritys voi levittää tämän selvennyksen sitomattoman neuvoa -antavan kiertokirjeen avulla. Tämä viestintä on peräisin asianomaisten osastojen ylimmältä tasolta, jossa päätökset tehdään.
Yleensä neuvoa -antava kiertokirje käsittelee yhden säännönmuutoksen selvennystä. Kiertokirje on vain neuvo siitä, miten käsitellä tiettyä tilannetta, eikä sitä tarvitse välttämättä noudattaa kirjaimellisesti. Valtuutetut elimet voivat julkaista useamman kuin yhden neuvoa-antavan kiertokirjeen sääntöjen muuttamisesta, ja koska ne on yleensä numeroitu helpon ristiviittauksen helpottamiseksi, asianomaiset osapuolet voivat helposti löytää asiaan liittyvät kiertokirjeet. Tämän viitejärjestelmän avulla asiakas voi myös tilata oikean kiertokirjeen tarkoituksiinsa. Tämä voi olla mahdollista myös vanhoille kiertokirjeille ja uusille neuvoille.