Mikä on Volckerin sääntö?

Volckerin sääntö on talousuudistus, jonka ehdotti Paul Volcker, joka toimi kerran Yhdysvaltain keskuspankin puheenjohtajana. Eräs sen muoto hyväksyttiin vuonna 2010, kun edustajainhuone ja senaatti laativat talousuudistuslakia puuttuvan talouden huolenaiheiden ratkaisemiseksi. Volckerin säännön mukaan pankkien kauppaa on rajoitettu keinottelun estämiseksi ja riskien rajoittamiseksi, joka aiheuttaisi uuden, vuonna 2007 alkaneen ja maailmanlaajuisesti levinneen finanssikriisin.

Volcker ehdotti tätä sääntöä presidentin taloudellisen neuvoa -antavan komitean, taloustieteilijöiden ja poliittisten päättäjien ryhmän jäsenenä, jonka presidentti Barack Obama kutsui koolle laatiakseen poliittisia suosituksia auttaakseen Yhdysvaltoja toipumaan talouskriisistä. Paul Volcker uskoi, että yksi Yhdysvaltojen talousongelmien liikkeellepanevista voimista oli pankkien erittäin spekulatiivinen kaupankäynti, ja ehdotti Volckerin sääntöä tämän ratkaisemiseksi. Keinottelu oli myös historiallinen ongelma pankkitoiminnassa, ja se on ollut sorminen muiden talouskriisien syyllisenä.

Volckerin säännön mukaan pankit eivät voi tehdä spekulatiivisia sijoituksia, kuten ostaa hedge -rahastoja tai osallistua pääomasijoituksiin, jos nämä sijoitukset tehdään niiden puolesta. Jos pankki pystyy osoittamaan, että spekulaatiota harjoitetaan nimenomaan pankin asiakkaiden hyväksi, kuten esimerkiksi pankin tapauksessa, joka tekee pääomasijoituksia pankkiasiakkaiden rahaston tukemiseksi, tämä on sallittua Volckerin säännön mukaisesti.

Tämän ehdotetun käytännön alkuperäinen versio oli melko tiukka. Rahoitusuudistuslakia koskevan pitkän keskustelun jälkeen se vesitettiin huomattavasti useiden lainsäätäjien käskystä, jotka toimivat lobbaajien ja analyytikkojen neuvojen perusteella. Pankit vastasivat lainsäädäntöön ehdottamalla, että on epätodennäköistä, että niiden taloudellista toimintaa rajoitettaisiin mielekkäästi, koska asiakkaat voivat tehdä spekulatiivisia sijoituksia.

Dodd-Frank Wall Streetin uudistus- ja kuluttajansuojalaki, lainsäädäntö, johon Volckerin sääntö on taitettu, alkoi alun perin aggressiivisena uudistussarjana, jonka tarkoituksena on puuttua rahoitusjärjestelmän väärinkäytöksiin. Kongressin molempien parlamenttien ja rahoitusalan panoksen myötä tehtiin joitakin merkittäviä muutoksia, ja jotkut kriitikot ehdottivat, että se ei ollut läheskään niin tehokas kuin se olisi voinut antaa pankeille enemmän liikkumavaraa kuin alun perin oli suunniteltu lainsäädännön aiemmissa luonnoksissa. Sitä vastoin kannattajat huomauttivat, että alan parempi sääntely oli parempi kuin mitään muutosta.