Yhdysvaltojen kymmenes kongressi hyväksyi vuoden 1807 saartolain, ja maan kolmas presidentti Thomas Jefferson allekirjoitti lain. Teon sai aikaan halu osoittaa täydellistä taloudellista ja sotilaallista puolueettomuutta Napoleonin sotien aikana. Se kävi läpi lukuisia kehityssuuntia, jotka merkitsivät täydellistä kieltoa kaikelle kansainväliselle kaupalle. Jefferson kannusti kongressia hyväksymään lain osittain vastauksena hyökkäykseen. Brittiläinen sotalaiva hyökkäsi amerikkalaiseen fregattiin, loukkaantui 10 ja tappoi kolme – ja teki vaikutuksen myös kolmeen amerikkalaiseen merimieheen tai pakotti heidät liittymään ja palvelemaan Ison -Britannian kuninkaallista laivastoa. Lain vaikutus oli kuitenkin jotain muuta kuin Jeffersonin tarkoitus: Iso -Britannia sai edelleen amerikkalaista vientiä – monet Yhdysvaltain satamat jättävät lain huomiotta taloudellisen hyödyn saamiseksi – ja laki toi tahatonta haittaa Yhdysvaltain taloudelle rajoittamalla tuloja, joista laivasatamat olivat riippuvaisia. Tämän seurauksena vuoden 18 saartolaki kumottiin lopulta Jeffersonin puheenjohtajakauden lopussa.
Napoleonin sotien alussa vuonna 1803 Yhdysvallat oli säilyttänyt puolueettomuutensa, joka salli edelleen kaupankäynnin sodassa taistelevien maiden välillä. Ajatuksena oli, että niin kauan kuin Yhdysvallat on sotilaallisesti puolueeton, se voi myös pysyä taloudellisesti puolueettomana käymällä kauppaa kaikille sotiville valtioille eikä näyttämällä puolia suosimalla yhtä maata toista. Tämä käsitys muuttui kuitenkin tapahtumassa, jossa USS Chesapeake, neutraali amerikkalainen fregatti, joka kuljetti tavaroita, nousi vihamielisesti brittiläisen sotalaivan HMS Leopard 21. kesäkuuta 1807. Tämän seurauksena amerikkalaiset tapettiin, loukkaantui ja vangittiin. hyökkäyksestä. Tapahtuma oli yksi katalysaattoreista, jotka saivat Jeffersonin ja kongressin suostuttelemaan täysimääräisen brittiläisen tuonnin kieltämisen ja lopulta Yhdysvaltojen viennin Britanniaan.
Mielenkiintoista on, että ennen USS Chesapeake -tapahtumaa kongressi oli hyväksynyt vuoden 1806 tuontilain vastaisen lain, joka kieltää tuonnin Britanniasta. Laki annettiin 18. huhtikuuta 1806, mutta se ei tullut heti voimaan; Amerikka halusi ensin nähdä, lopettaako Iso -Britannia uudesta säädöksestä kuultuaan käytännöt nousta ja tehdä vaikutuksen puolueettomien maiden aluksiin. Kuten USS Chesapeake osoitti, viestiä ei otettu huomioon. Tämän seurauksena presidentti Jefferson ja kongressi aloittivat paitsi tuontikieltolainsäädännön täytäntöönpanon, myös lisäsivät alkuperäiseen säädökseen uusia lakeja, jotta puolueettomuus olisi entistäkin rohkeampi. Tämä huipentui vuoden 1807 saartolain hyväksymiseen 22. joulukuuta 1807. Lain virallinen nimi oli ”Yhdysvaltojen satamien aluksille asetettu saarto”.
Joulukuuhun 1807 mennessä Jefferson oli kulunut alle vuodessa pelkästään brittiläisen tuonnin kieltämisestä ja kaiken Amerikan ja minkä tahansa muun kansan välisen kaupan laittomaksi tekemisestä. Hänen – ja kongressin – hätäisiä päätöksiä ei täsmennetty julkisesti. Kaupungista, jolla on Yhdysvaltojen laivasatamia, kauppa oli taloudellisesti riippuvainen kaupungeista, vuoden 1807 saartolaki sai välittömästi pilkan ja vastustuksen. Uudet Englannin kaltaiset merkittävät satamat eivät olleet liian halukkaita luopumaan ensisijaisista rahansaantikeinoistaan. Vaikka Yhdysvaltain hallitus yritti hillitä laitonta merenkulkua, satamat jatkoivat lain rikkomista viemällä saappaat. Tapaukset, joissa hallitus esti bootleggereitä, vahingoittivat vain Yhdysvaltain taloutta, joka alkoi kärsiä voittojen menettämisestä kauppareiteistä.
Jefferson ja kongressi yrittivät korjata osan taloudellisista vahingoista tekemällä muutoksia, jotka helpottivat kaupan rajoituksia. Maaliskuun 1. päivänä 1809 ei-yhdynnän laki allekirjoitettiin. Tämä laki antoi Yhdysvaltain satamille jälleen mahdollisuuden lähettää vientiä ja vastaanottaa tuontia muista maista, lukuun ottamatta Britanniaa ja Ranskaa. Lopulta tämä ei juurikaan estänyt Yhdysvaltain rahdinantajia toimittamasta tavaroita Britannialle ja Ranskalle, ja kongressin oli palattava piirustuspöydälle. Maconin lasku numero 2 seurasi, mikä tosiasiallisesti avasi portit vuoden 1807 saartolain sekä vuoden 1809 yhdynnän vastaisen lain kumoamiselle kokonaan. useissa julkaisuissa, joissa on älykkäitä pyöriä ja anagrammeja sanansaartoon, mukaan lukien “dambargo”, “ograbme”, “Go-bar-’em” ja “mob-rage”.