Mikä on yhteinen päätöslauselma?

Yhteinen päätöslauselma on eräs lainsäädäntömuoto, jota Yhdysvaltain kongressi käyttää hyväksyäkseen oikeustoimen. Se on pohjimmiltaan sama kuin lakiesitys, koska se toimii lainsäädäntöehdotuksena. Yhteinen päätöslauselma on kuitenkin hieman erilainen siinä mielessä, että se käsittelee yleensä hallituksen toiminnan perustamista eikä Yhdysvaltain säännöstön muutoksia. Sekä lakiesitys että yhteinen päätöslauselma edellyttävät edustajainhuoneen ja senaatin hyväksymistä. Yleensä tätä lainsäädäntömuotoa ehdottavat molempien talojen jäsenet samanaikaisesti.

Oikeudellisesti molemmat talot äänestävät yhteisestä päätöslauselmasta. Kun keskustelu asioista on päättynyt ja äänestys on järjestetty, parlamentin ja senaatin on hyväksyttävä toimenpide enemmistöllä. Tämä lähetetään sitten presidentille allekirjoitettavaksi tai veto -oikeudeksi, muuten sen on pysyttävä allekirjoittamattomana 10 päivän ajan, jotta se tulee lakiin. Jos veto -oikeus toteutuu, se palautetaan kongressille ja syntyy uusi keskustelu tai veto -oikeuden ylitys. Jotta presidentin veto voidaan kumota, kongressin molempien kamarien on hyväksyttävä lakiesitys kahden kolmasosan enemmistöllä.

Yhteisen kriisinratkaisumenetelmää käytetään eri tarkoituksiin. Kaikki perustuslain muutokset hyväksytään tällä menetelmällä ennen kuin ne lähetetään osavaltioiden väestölle ratifioitavaksi. Prosessia käytetään myös väliaikaisten komiteoiden luomiseen, sodan julistamiseen tai maiden liittämiseen.

Yhteistä päätöslauselmaa ei käytetä lainsäädännön antamiseen tietyissä olosuhteissa, joita kongressi pitää tarpeellisina. Kun lakia on muutettava tai kumottava, kongressi käyttää lakiehdotusta. Samoin toteutetaan sama toimenpide, kun hankitaan varoja määrärahoista. Myös tilanteet, jotka vaativat samanaikaista ratkaisua, eivät koskaan käytä muotoa. Nämä ovat tilanteita, jotka eivät vaadi presidentin hyväksyntää, kuten vapaan kutsuminen tai kongressin yhteinen istunto.

Yksi yhteisen päätöslauselman tärkeimmistä käyttötarkoituksista on Saxben korjaus. Näin kongressi voi hyväksyä edustajan tai senaattorin presidentin nimityksen toimistoon virkamiehen ollessa vielä toimikautensa ajan. Yhdysvaltain perustuslain kelpoisuuslausekkeen mukaan ketään kongressin jäsentä ei voida nimittää virkamiestehtäviin, joilla on korkeampi palkka palveluksen aikana. Saxben korjaus ohittaa tämän tosiasian, jolloin virkamies voi palvella.