Mikä on hallituksen sulkeminen?

Hallituksen sulkeminen on prosessi, jossa liittovaltion työntekijöiden ja instituutioiden on keskeytettävä toiminta ilman palkkaa määräämättömäksi ajaksi, koska kongressin edustajat eivät ole sopineet näiden palvelujen maksamisesta liittovaltion talousarviossa. Yhdysvaltain hallitus tarjoaa näkyvimmän esimerkin hallituksen sulkemismenettelyistä, joissa se on kokenut viisi tällaista seisokkia vuodesta 2011 lähtien, kaikki tapahtuivat 20-luvun lopulla. Yhdysvaltain valtion menot kohdennetaan varainhoitovuoden perusteella, kuten monet yritysten budjetit, ja talousarvio on hyväksyttävä tulevalle vuodelle määräaikaan 30. syyskuuta mennessä, jotta vältetään hallituksen sulkeminen.

Kolme Yhdysvaltain historian aikana tapahtuneista hallituksen sulkemistapauksista oli luonteeltaan melko vähäisiä. Vuosien 1981 ja 1984 tapahtumat kestivät alle päivän, vaikka irtisanottiin 400,000 500,000 – 1990 XNUMX liittovaltion työntekijää joka kerta. Vuonna XNUMX tapahtunut seisokki kesti hieman kauemmin, koska se tapahtui kolmen päivän liittovaltion loman aikana Columbus Day -viikonloppuna, mutta useimmilla liittovaltion työntekijöillä oli lomaa lomaa varten eikä prosessi vaikuttanut niihin suoraan.

Yhdysvaltain historian kaksi vakavinta hallituksen sulkemista vuonna 2011 tapahtui vuosina 1995-1996. Poliittinen umpikuja, joka koski finanssipolitiikkaa demokraattisesti kontrolloidun Valkoisen talon ja republikaanien hallitseman kongressin välillä Medicareen ja julkisten menojen rahoittamisesta palvelut, kuten koulutus ja terveydenhuolto, johtivat sulkemiseen. Hallitus lopetti alun perin eri osastojen toiminnan 14. marraskuuta 1995, ja tämä jatkui huhtikuuhun 1996. Prosessi johti siihen, että monet keskeiset valtion palvelut, kuten eläkeläisten ja terveydentilan tarpeessa olevien henkilöiden viivästyminen sosiaaliturvapalkassa, keskeytettiin laajalti. Medicare-rahoitus, siivouksen keskeyttäminen myrkyllisille jätteille ja palveluiden lopettaminen Yhdysvaltain veteraaneille. Yhdysvaltain hallituksen politiikkana on kuitenkin ylläpitää ydinpalveluja, kuten puolustusvoimien ja lennonjohdon palveluja seisokkien aikana, vaikka näille työntekijöille ei välttämättä makseta palkkaa kyseisenä aikana.

Seisokit aiheuttavat lisärasitusta valtion talousarviolle, koska lomautetuille työntekijöille maksetaan lopulta palkkaa poissaolostaan, vaikka he eivät tehneet mitään työtä tänä aikana. Se voi myös johtaa valtion tulojen menetykseen, koska liittovaltion tuloja tuovat tilat, kuten kansallispuistojen palvelu, on väliaikaisesti suljettu. Hallituksen sulkeminen ei kuitenkaan välttämättä koske kaikkia liittovaltion sivuliikkeitä kerralla, ja Yhdysvalloissa päätöksen siitä, mitkä palvelut suljetaan ensin, tekee hallinto- ja budjettitoimisto (OMB).

Yhdysvaltain kongressi tekee talousarviopäätöksensä verotustasoista ja julkisen velan hallinnasta raportoimalla sille vuonna 1921 perustetun yleisen kirjanpitotoimiston (GAO), jonka nimi muutettiin hiljattain hallituksen vastuuvelvolliseksi toimistoksi. Yhdysvaltain valtionvelan kasvaessa hallituksen sulkemistilanteet todennäköisesti kasvavat, ja yksi tapaus vältetään tiukasti viime hetken sopimuksella budjetista Yhdysvaltain kongressissa maaliskuussa 2011. Määräaika tässä tapauksessa oli maaliskuu, koska tosiasia, että edellisen syyskuun jälkeen oli hyväksytty väliaikaisia ​​menolaskuja hallituksen toiminnan ylläpitämiseksi pitkän aikavälin budjettisopimuksen laatimisen aikana. Sammutukset vaikuttavat myös yhä useampaan yksilöön sitä kauemmin, kun ne jatkuvat. Yhdysvalloissa vuonna 1995 tapahtunut tapaus johti lopulta yli 800,000 XNUMX liittovaltion työntekijän ja lukemattoman määrän riippumattomien urakoitsijoiden lomautuksiin, jotka työskentelevät liittohallituksen palveluksessa, mutta joita ei virallisesti lasketa mukaan tällaisiin tilastoihin.